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上海中心城区推行行政执法改革:想推诿也没处推

字号+ 作者:阿里不哥 来源:摘自济南市中心医院网站 20170324 我要评论

《经济参考报》记者注意到,根据中国物业管理行业TOP100研究组发布的最近几年《中国物业服务百强企业研究报告》,2013年、2014年碧桂园物业均不在前十强企业之列,但2015年飙升至第9位,2016年则名列第5,位于万科、绿城、保利和长城等物业公司之后。其实,明眼人都知道,拥有全球市场+海外盈利的Uber要比滴滴更有烧钱的资本,补贴本身即谈不到什么技术含量,赔钱请人坐车也算不上什么业绩,顶多是一种有所为有所不为的商业选择而已。

      据本站实习记者萧鸾联合应届生论坛网更新编辑济南市中心医院网站新闻联合报道!  以此考量,才更能理解严肃党内政治生活的时代意义。在党中央治国理政的战略布局中,全面从严治党是“四个全面”之魂、战略中军帐之帅,体现了伟大事业与伟大工程的统一,体现了党的建设与治国理政的统一。“把严肃党内政治生活最终体现到调动广大党员干部积极性、推动事业发展上”,习近平总书记的论断,揭示了严肃党内政治生活的现实靶向:党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段,让伟大事业与伟大工程协同推进、相得益彰。  从现在查处的情况来看,有的让我们也都是触目惊心。我们开展这个(专)项行动一年了,立案的已经将近1万件,9000多件,从现在看已经查处了6000多人,过100万的190个,过1000万的31个。这些人级别都很低,但是他们贪的数量都是很惊人。济南市中心医院网站  他们怎么会学得那么好呢?天资聪颖吗?非也,前面已经介绍过了,他们参加了校外辅导班或专门的训练;他们有很多的时间吗?非也,他们只是没有休息日而已;他们天生自觉自愿地热爱学习吗?非也,他们的后面有坚强父母顶着;他们天然这么听父母的话呢,毕竟孩子玩的天性是大过刷题的?非也,他们从小就习惯了刷题、核对标准答案。有学生说:“过去的十几年中,那个叫‘答案’的东西一直影响我,让我好像失去了自我思考的能力,也让我一直都不敢表达自己的看法,因为怕是错的。”大人们都说了:等你考上名牌大学了,就解放了。济南庙会2015  王旭光:当时确实憋不住,我记得当时还大喊了一声,释放那种喊。西媒:中国“城市外交”不受限级别 发挥独特作用。

  上海中心城区推行行政执法改革,改变传统监管模式

  一家市场监督所的一天

  本报记者 郝洪 孙小静 励漪

  “所长,还有车吗?今天要出任务。”上午刚9点,离工作例会结束不到10分钟,已经有三四个小组来要求派车了。

  张

  这场行政执法体制改革,改变了传统监管模式,也更新了张

  无证和无照经营的都得管,想推诿也没处推

  “合并以后,业务工作量成倍增长。”张

  这天上午,所党支部书记钱继敏带队去华亭宾馆做食品安全巡回保障,同去的小组长李子泉随身带着一本厚厚的文件夹,里面除了食品、药品、化妆品、医疗器械方面的监督意见书、法律约谈书、责令整改书等,还有质监、工商管理方面的管理文书。“每次出门都得带上,碰上质监、工商方面的问题,我们照样要检查。”

  前不久,所里综合监管组对上实大厦内企业进行例行监管检查,发现大厦电梯存在漏油和抖动现象。完成企业巡查后,持有特种设备安全监察员证的执法人员当即约见了大厦物业管理方,经现场检查,判定该电梯存在安全隐患。监管人员迅速联系市特种设备监督检验技术研究院进行现场测试,当场开具了相关文书,责令限期整改。

  “改革的积极效应就在这里。”钱继敏说,“大家在日常监管巡查中触类旁通、举一反三,这就充分发挥了综合监管的机制优势,提升了执法工作的效能。”

  执法权力下放,打通监管末梢

  徐家汇市场监管所管理的辖区是上海的城市副中心之一,辖区内特种设备总数近3000台。改革前,徐汇区质监部门在基层没有派出机构,对特种设备和涉及民生安全的高风险领域的监管难以全面覆盖。

  改革后,局机关人员精简,执法力量下沉,执法权力下放,特种设备日常监管也下放到基层市场监管所。为增强特种设备日常监管力量,张

  钱建年和顾晨曦都是干工商出身,拿到特种设备安全监察员证后,调到了特种设备组。记者跟随他们到汇京国际广场,他们日常监管巡查的主要工作,是检查大厦内的厢式电梯、手扶电梯等特种设备的安全使用管理情况。

  汇京置业有限公司总经理杜建峰说:“过去工商、食药监、质监每个部门都来执法检查,一年至少四次。改革后,同样是这些检查内容,一年最多两次就能搞定了。”

  公务员分类改革后,队伍更好带了

  从华亭宾馆出来后,李子泉一组又赶到一家药店进行检查,回到所里已是中午12点多。张

  2015年底,上海选择浦东新区、徐汇区、嘉定区的市场监管、城管执法队伍开展公务员分类管理改革试点。改革后,行政执法公务员有了独立于行政级别之外的新的晋升渠道。根据规定,新职务从最低的二级执法员到最高的一级高级主办、执法督导,共设置了10余个层级。

  首次职务套改中,徐汇区市场监管局有101人获得晋升,城管执法局有144人获得晋升,均占到套改人数三成以上。“按照这个速度,明年还能晋升一批,基本上3至4年可以完成一次晋升。” 绩效考核也向现场执法倾斜、向主办人员倾斜,同时与办案质量、管理成效挂钩,充分考虑行政执法“白加黑”“户外执勤”以及早班、夜班、加班等特点,与职务职级脱钩。

  “测算下来,一线执法人员如果‘上街率’高、执法量大、办案质量好,拿的钱可能比局长还多。”徐汇区公务员局局长何爱兴介绍。

  社会多方共治,提升监管效能

  正午时分,陈旭海所在的监管二组在宜山路的装饰城进行日常巡查,副所长胡涛与徐家汇街道城管执法中队队员黄伟两人一组,从徐汇区拆除违法建筑联席会议办公室出发,上街摸排“五违”情况。

  “我们按区块进行摸排,今天排摸的是虹桥路最后4家商铺。”胡涛说。

  跟着两人走下台阶,进入防空洞,眼前是一家搏击培训场所。黄伟走到前台,拿出“业态整治工作信息表”,一项一项询问:营业执照、法人信息、开业时间、场所属性等,前台姑娘表示“老板不在,不清楚”,黄伟就让他们转达,并仔细叮嘱需要递交什么材料。胡涛在一边不断拿着手机拍照,“我们的工作轨迹都要规范地留存下来。”拍到墙上的营业执照,“登记场所不是我们徐汇区的嘛,属于异地经营。”胡涛告诉记者。

  近一个小时,4家商铺摸排结束。“摸排情况当天就要输入电脑。”胡涛说,“这条街上13家商铺已全部摸排结束,有5家属于无照经营。”

  “‘五违’整治巡查是联合行动,城管、公安等在街道搭建的大平台上展开,社会多方共治,才能提升监督效能。”张

  上海市场监管体制改革后,原来工商、质监、食药监、物价等部门从条状垂直管理,变为属地管理,增强了区一级市场监管的统筹能力、执法力量。在街镇层面专门出台了职能部门派出机构管理办法,其中对市场监管所实行“条管共用”,强化属地管理性质,增强街镇话语权。通过街镇联动和社会第三方参与,协同监管更加顺畅,监管效率明显提升。

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本文由济南市中心医院网站bbs.88jinpu.com实习记者范宇华20170324日整理编辑报道!



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